大型游樂設備投資：土地政策手續(xù)全攻略
大型游樂設備投資：土地政策手續(xù)全攻略
在投資特種設備或大型游樂設備時，土地手續(xù)的辦理是一個復雜但至關重要的環(huán)節(jié)。以下是土地政策、流程和注意事項，希望能給大家提供一些幫助。
一、旅游用地和未利用土地的政策性文件
國家出臺的土地政策文件為旅游用地和未利用土地的開發(fā)提供了明確的指導和有力的支持。在進行旅游投資開發(fā)之前，深入理解這些政策至關重要，它們不僅能夠為投資決策提供方向性的指引，還能確保項目符合國家的發(fā)展規(guī)劃，從而降低投資風險，提高項目的成功率。
1. 積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應：
政策鼓勵有效落實旅游重點項目新增建設用地，并加大旅游扶貧用地保障。支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島土地建設旅游項目，并加大旅游廁所用地保障力度。
出處：《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》由國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布。
2. 旅游項目用地分類管理：
旅游項目中，永久性設施建設用地依法按建設用地管理；自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，由景區(qū)和經(jīng)營主體與土地權利人協(xié)調(diào)關系。
出處：同上。
3. 鄉(xiāng)村旅游用地政策：
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用自有建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。
出處：依據(jù)發(fā)改綜合〔2018〕1465號的規(guī)定。
4. 自駕車、房車營地旅游用地：
自駕車旅居車營地項目土地用途按旅館用地管理。選址在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的自駕車旅居車營地，其部分功能區(qū)使用未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類管理。
出處：依據(jù)《關于促進自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見》（旅發(fā)〔2016〕148號）的規(guī)定。
5. 部門共同監(jiān)管機制：
建立部門聯(lián)動與共同監(jiān)管機制，保證各領域政策的協(xié)調(diào)，對新供旅游項目用地，將相關建設要求納入土地供應前置條件的，要求提出條件的政府部門應與土地使用權取得者簽訂相關建設活動協(xié)議書，并依法履行監(jiān)管職責。
出處：《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》解讀。
6. 嚴格旅游業(yè)用地供應和利用監(jiān)管：
嚴禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風景名勝區(qū)資源及其景區(qū)土地。嚴格執(zhí)行土地價格政策，嚴格旅游項目配套商品住宅管理。
出處：同上。
7. 未利用地開發(fā)利用政策：
國家鼓勵單位和個人在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)未利用的土地；適宜開發(fā)為農(nóng)用地的，應當優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。
補償標準：征收農(nóng)用地以外的其他土地（包括未利用地）的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
出處：《中華人民共和國土地管理法》。
8. 休閑旅游業(yè)用地政策：
政策支持通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設用地、‘四荒地’（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）、可用林場和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。支持使用荒山、荒地、荒灘、荒坡等未利用地及工礦廢棄地建設旅游項目等。
出處：《關于推動落實休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》、《關于促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導意見》。
二、投資游樂設備在土地使用上需要辦理的手續(xù)
1. 土地規(guī)劃審批：游樂設施的建設需符合當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城市規(guī)劃要求。投資者需向相關部門提交土地規(guī)劃申請，并經(jīng)過審批，確保建設符合規(guī)劃要求。
2. 土地使用權獲?。和顿Y者需與土地所有者或使用權人簽訂土地使用權轉(zhuǎn)讓合同或租賃合同，確保游樂設施有合法的土地使用依據(jù)。若涉及建設用地，還需辦理建設用地審批手續(xù)，并繳納相關費用。
3. 環(huán)保審批：游樂設施的建設和運營可能對當?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生影響，因此需進行環(huán)保審批。投資者需提交環(huán)保評估報告，并經(jīng)過環(huán)保部門審批，確保建設和運營符合環(huán)保要求。
4. 土地使用權轉(zhuǎn)讓過戶流程：包括申請交易雙方提出轉(zhuǎn)讓、受讓申請，提供相關資料，如轉(zhuǎn)讓協(xié)議、土地使用證、宗地界址點圖、建筑物產(chǎn)權證明、法人資格證明等。相關部門對資料及宗地情況進行詳細審查了解，并進行現(xiàn)場勘察。核對無誤后，填寫轉(zhuǎn)讓審批表，并進行審批。
5. 簽訂轉(zhuǎn)讓合同：土地使用權轉(zhuǎn)讓應當簽訂轉(zhuǎn)讓合同，并且轉(zhuǎn)讓合同應該采用書面形式。
6. 公證：轉(zhuǎn)讓合同應經(jīng)過公證。
7. 變更登記：辦理土地使用權變更登記，是土地使用權轉(zhuǎn)讓的法定要件。
三、注意事項
1. 土地屬性：選擇場地時，需確保土地屬性符合游樂設施建設要求。一般建議選擇建設用地或工業(yè)用地，避免使用其他性質(zhì)土地，以免后期出現(xiàn)違規(guī)問題。
2. 土地位置：游樂設施的位置對后期運營至關重要。建議選擇交通便利、人流密集的區(qū)域，并考慮停車和交通疏導問題，確保游客方便到達和離開。
3. 土地租賃期限：若選擇租賃土地，需關注租賃期限。確保租賃期限足夠長，以支持游樂設施的長遠發(fā)展。
4. 土地成本：在選擇土地時，需綜合考慮土地成本、建設成本和運營成本等因素。確保土地成本在可承受范圍內(nèi)，同時不影響游樂設施的建設和運營質(zhì)量。
5. 法律法規(guī)遵守：在土地使用上，投資者需嚴格遵守國家相關法律法規(guī)和政策要求。確保游樂設施的建設和運營符合當?shù)胤煞ㄒ?guī)規(guī)定，避免違法違規(guī)行為帶來的風險和損失。
6. 特種設備注冊登記：大型游樂設施需到當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理局辦理注冊登記，確保設備的安全合規(guī)。
7. 安全管理人員證和操作人員證：特種設備操作人員要持證上崗，確保游樂設施的安全運營。
綜上所述，旅游用地和未利用土地的政策性文件為旅游業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的土地政策保障。這些政策不僅鼓勵了旅游用地的有效供應和利用，還促進了未利用地的合理開發(fā)和利用，為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
投資特種設備或大型游樂設備在土地使用上需辦理的手續(xù)繁瑣復雜。為確保合法合規(guī)并符合實際需求，建議投資者在辦理手續(xù)和選擇土地時咨詢當?shù)叵嚓P部門和專業(yè)人士的意見。
